Promocja Polski na arenie międzynarodowej
Uczestnictwo w zagranicznych targach i wystawach
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)
z dnia 15 lipca 2010 r.
w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na udział przedsiębiorców w programach promocji w ramach poddziałania 6.5.2 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy finansowej na udział przedsiębiorców w programach promocji, w ramach poddziałania 6.5.2 "Wsparcie udziału przedsiębiorców w programach promocji" Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, zwanej dalej "pomocą".
2. Pomoc udzielana na podstawie niniejszego rozporządzenia stanowi pomoc de minimis zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).
3. Rozporządzenia nie stosuje się do pomocy:
1) udzielanej w sektorze rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198, z późn. zm.);
2) udzielanej na działalność w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych;
3) udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, w przypadkach określonych w art. 1 ust. 1 lit. c rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis;
4) udzielanej na działalność związaną z wywozem do państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw trzecich, czyli bezpośrednio związaną z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej;
5) uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów przywożonych z zagranicy;
6) udzielanej w sektorze węglowym objętym rozporządzeniem Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z 02.08.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170, z późn. zm.);
7) udzielanej na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego podmiotom prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego;
8) udzielanej podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą, spełniającym kryteria przedsiębiorstwa zagrożonego określone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej.2)
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) branżowym programie promocji - należy przez to rozumieć koncepcję, obejmującą okres nie dłuższy niż 36 miesięcy, w której określone są w szczególności:
a) rodzaje i terminy działań promujących jedną branżę, towary lub usługi danego rodzaju,
b) rynki, na których prowadzone są działania promujące,
c) katalog rodzajów działalności związanych z daną branżą, towarami lub usługami danego rodzaju,
d) katalog towarów lub usług danego rodzaju, które będą objęte działaniami promującymi
- realizowaną na podstawie umowy o realizację branżowego programu promocji;
2) działaniu promującym - należy przez to rozumieć określone w programie promocji wydarzenia, których celem jest promowanie jednej branży, towarów lub usług danego rodzaju albo Rzeczypospolitej Polskiej lub polskiej gospodarki, w szczególności targi, wystawy, seminaria, konferencje, branżowe misje gospodarcze;
3) liście programów promocji o charakterze ogólnym - należy przez to rozumieć dokument zawierający programy promocji o charakterze ogólnym, przewidziany do realizacji w okresie 12 miesięcy, ogłoszony przez ministra właściwego do spraw gospodarki na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki pod adresem www.mg.gov.pl i w Biuletynie Informacji Publicznej;
4) poddziałaniu 6.5.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 - należy przez to rozumieć opisany w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 projekt systemowy "Promocja polskiej gospodarki na rynkach międzynarodowych", zatwierdzony do wsparcia przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, którego beneficjentem jest minister właściwy do spraw gospodarki;
5) programach promocji - należy przez to rozumieć branżowy program promocji i program promocji o charakterze ogólnym;
6) programie promocji o charakterze ogólnym - należy przez to rozumieć zaplanowane działania promujące Rzeczpospolitą Polską i polską gospodarkę w kraju i za granicą;
7) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3);
8) umowie o realizację branżowego programu promocji - należy przez to rozumieć umowę zawartą w ramach poddziałania 6.5.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 pomiędzy ministrem właściwym do spraw gospodarki a podmiotem wyłonionym przez ministra właściwego do spraw gospodarki w drodze otwartego i konkurencyjnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, określającą prawa i obowiązki związane z realizacją branżowego programu promocji;
9) wydatkach kwalifikujących się do objęcia pomocą - należy przez to rozumieć wydatki faktycznie poniesione przez przedsiębiorcę i udokumentowane, bezpośrednio związane z projektem opisanym we wniosku o udzielenie pomocy i niezbędne do jego realizacji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług, z wyjątkiem sytuacji, gdy zgodnie z odrębnymi przepisami przedsiębiorcy nie przysługuje prawo do zwrotu lub odliczenia tego podatku.
§ 3. 1. Pomoc może być udzielona przedsiębiorcy, który łącznie spełnia następujące warunki:
1) zgłosił swój udział w branżowym programie promocji lub programie promocji o charakterze ogólnym w sposób określony w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w § 4 ust. 1;
2) prowadzi działalność gospodarczą i ma siedzibę, a w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną - adres głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) nie posiada zaległości podatkowych i zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne;
4) złożył wniosek o udzielenie pomocy do ministra właściwego do spraw gospodarki, wypełniony zgodnie ze wzorem tego wniosku, w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie;
5) w roku podatkowym, w którym składa wniosek, oraz dwóch poprzedzających go latach podatkowych nie otrzymał pomocy de minimis, której wartość brutto, łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekraczałaby równowartość 200 tys. euro, a w przypadku przedsiębiorców prowadzących działalność w sektorze transportu drogowego - 100 tys. euro;
6) wielkość pomocy, o którą się ubiega, łącznie z inną pomocą publiczną udzieloną temu przedsiębiorcy, w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą, nie spowoduje przekroczenia maksymalnej dopuszczalnej intensywności określonej dla innych przeznaczeń pomocy publicznej.
2. W przypadku ubiegania się o pomoc na udział w branżowym programie promocji pomoc może być udzielona przedsiębiorcy, który poza warunkami, o których mowa w ust. 1, spełnia następujące warunki:
1) zobowiązał się do udziału w działaniach promujących, stanowiących co najmniej 60 % liczby działań określonych w branżowym programie promocji;
2) rodzaj prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności określony według kodu Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) lub Europejskiej Klasyfikacji Działalności (EKD) mieści się w katalogu rodzajów działalności gospodarczej określonym w branżowym programie promocji;
3) terminy udziału w działaniach promujących nie wykraczają poza terminy określone w branżowym programie promocji;
4) projekt, opisany we wniosku o udzielenie pomocy, jest spójny z działaniami promującymi, określonymi w branżowym programie promocji;
5) złożył wniosek o udzielenie pomocy przed terminem rozpoczęcia pierwszego z działań promujących, do których zgłosił udział, określonych w branżowym programie promocji;
6) towary lub usługi danego rodzaju produkowane lub sprzedawane przez przedsiębiorcę mieszczą się w katalogu określonym w branżowym programie promocji.
3. W przypadku ubiegania się o pomoc na udział w programie promocji o charakterze ogólnym pomoc może być udzielona przedsiębiorcy, który poza warunkami, o których mowa w ust. 1, spełnia następujące warunki:
1) projekt, opisany we wniosku o udzielenie pomocy, jest spójny z działaniami promującymi, określonymi w programie promocji o charakterze ogólnym;
2) złożył wniosek o udzielenie pomocy nie później niż 60 dni przed terminem rozpoczęcia programu promocji o charakterze ogólnym, do którego zgłosił udział, określonego w liście programów promocji o charakterze ogólnym.
4. Pomoc jest udzielana w formie bezzwrotnego dofinansowania przeznaczonego na pokrycie części poniesionych przez przedsiębiorcę wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą, przekazywanego na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej pomiędzy ministrem właściwym do spraw gospodarki a przedsiębiorcą.
5. Wielkość pomocy na udział w branżowym programie promocji nie może przekroczyć 60 % poniesionych wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą i kwoty 300 tys. złotych na udział w jednym branżowym programie promocji.
6. Wielkość pomocy na udział w programie promocji o charakterze ogólnym nie może przekroczyć 50 % poniesionych wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą i kwoty 25 tys. złotych na udział w jednym programie promocji o charakterze ogólnym.
§ 4. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki ogłasza na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki konkursy, w ramach których prowadzi odrębnie nabór wniosków o udzielenie pomocy, na udział:
1) w branżowym programie promocji; wraz z ogłoszeniem o naborze wniosków minister właściwy do spraw gospodarki publikuje branżowy program promocji oraz informację o dacie zawarcia umowy o realizację branżowego programu promocji;
2) w programach promocji o charakterze ogólnym; wraz z ogłoszeniem o naborze wniosków minister właściwy do spraw gospodarki publikuje listę programów promocji o charakterze ogólnym.
2. Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie pomocy składa do ministra właściwego do spraw gospodarki wniosek o udzielenie pomocy wraz z:
1) oświadczeniem lub zaświadczeniem o posiadanym wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej albo wpisie w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego lub potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopią właściwego dokumentu potwierdzającego wpis;
2) oświadczeniem lub zaświadczeniem o braku zaległości podatkowych, złożonym lub wystawionym nie wcześniej niż na 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy;
3) oświadczeniem lub zaświadczeniem o niezaleganiu w opłacaniu składek z tytułu ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, złożonym lub wystawionym nie wcześniej niż na 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy;
4) wszystkimi zaświadczeniami lub oświadczeniami i informacjami niezbędnymi do udzielenia pomocy de minimis, określonymi w przepisach dotyczących pomocy publicznej;
5) oświadczeniem w przedmiocie możliwości zwrotu lub odliczenia podatku od towarów i usług.
3. W przypadku gdy złożony wniosek o udzielenie pomocy nie jest kompletny lub nie został wypełniony zgodnie z opublikowanym w ogłoszeniu o konkursie wzorem wniosku, minister właściwy do spraw gospodarki pisemnie wzywa przedsiębiorcę do jego uzupełnienia lub poprawienia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 6 i nie dłuższym niż 12 dni, liczonych od dnia doręczenia wezwania.
4. Wniosek o udzielenie pomocy nieuzupełniony lub niepoprawiony w terminie, o którym mowa w ust. 3, pozostawia się bez rozpatrzenia, o czym pisemnie informuje się przedsiębiorcę.
5. Kompletny wniosek o udzielenie pomocy podlega ocenie, dokonywanej przez ministra właściwego do spraw gospodarki.
6. Po dokonaniu oceny minister właściwy do spraw gospodarki tworzy listę projektów obejmującą projekty rekomendowane i nierekomendowane do udzielenia pomocy i przedstawia ją do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego.
7. O wynikach oceny oraz decyzji ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego w przedmiocie zatwierdzenia projektu do udzielenia pomocy minister właściwy do spraw gospodarki pisemnie informuje przedsiębiorcę.
§ 5. 1. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia pomocą na udział w programach promocji są wydatki poniesione przez przedsiębiorcę:
1) w przypadku branżowego programu promocji - od dnia zawarcia umowy o realizację branżowego programu promocji do upływu 30 dnia od dnia zakończenia branżowego programu promocji;
2) w przypadku programu promocji o charakterze ogólnym - od dnia opublikowania listy programów promocji o charakterze ogólnym do upływu 30 dnia od dnia zakończenia programu promocji o charakterze ogólnym opisanego we wniosku o dofinansowanie.
2. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą na udział w programach promocji zalicza się wydatki na pokrycie kosztów:
1) wynajmu powierzchni wystawienniczej;
2) wynajmu zabudowy powierzchni wystawienniczej;
3) wynajmu sal konferencyjnych;
4) zakupu usług w zakresie obsługi technicznej, w tym nagłośnienia i oświetlenia powierzchni wystawienniczej (stoiska) lub sal konferencyjnych;
5) zakupu usług w zakresie organizacji seminariów, konferencji, pokazów, prezentacji produktów lub usług oraz degustacji;
6) zakupu usług tłumaczenia symultanicznego lub konsekutywnego;
7) zakupu usługi transportu osób, o ile jest to związane z organizacją seminariów, konferencji, pokazów oraz degustacji lub organizacją branżowej misji gospodarczej;
8) zakupu usługi transportu i spedycji eksponatów w związku z udziałem w targach, wystawach lub branżowych misjach gospodarczych wraz z ubezpieczeniem i odprawą celną;
9) wpisu do katalogu targowego, opłaty rejestracyjnej oraz reklamy w mediach targowych;
10) zakupu usługi przygotowania i druku materiałów promocyjnych i reklamowych oraz tłumaczenia tych materiałów;
11) przejazdu i noclegu przedsiębiorcy lub nie więcej niż dwóch pracowników przedsiębiorcy uczestniczących w targach lub wystawach w okresie nie dłuższym niż dwa dni przed rozpoczęciem i jeden dzień po dniu zakończenia targów lub wystawy, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju (Dz. U. Nr 236, poz. 1991, z 2003 r. Nr 199, poz. 1951, z 2004 r. Nr 271, poz. 2687 oraz z 2005 r. Nr 186, poz. 1555);
12) przejazdu i noclegu przedsiębiorcy lub nie więcej niż dwóch pracowników przedsiębiorcy uczestniczącego w branżowej misji gospodarczej, w okresie nie dłuższym niż jeden dzień przed rozpoczęciem i jeden dzień po dniu zakończenia tej misji, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju;
13) zakupu biletu wstępu w celu zwiedzenia targów lub wystaw, związanych z branżową misją gospodarczą;
14) zakupu usług doradczych i prawnych związanych z uzyskaniem dokumentu uprawniającego do wprowadzenia towarów lub usług na rynki określone w branżowym programie promocji lub programie promocji o charakterze ogólnym;
15) przygotowania i tłumaczenia dokumentacji technicznej;
16) transportu i ubezpieczenia próbek wyrobu i dokumentacji technicznej, wysłanych do badań certyfikacyjnych;
17) przeprowadzenia audytu certyfikatu wyrobu;
18) przeprowadzenia badań certyfikacyjnych wyrobu;
19) wystawienia i wydania certyfikatu wyrobu;
20) promocji ponoszonych w związku z informowaniem o współfinansowaniu udziału przedsiębiorcy w branżowym programie promocji lub programie promocji o charakterze ogólnym ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.
3. Wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą poniesione w walucie obcej przelicza się na walutę polską, zgodnie z zasadami określonymi w przepisach ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, Nr 157, poz. 1241 i Nr 165, poz. 1316 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278).
§ 6. Pomoc może być udzielana do dnia 31 grudnia 2013 r.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister Gospodarki: W. Pawlak
__________
1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).
2) Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.).